政务服务如何温暖一座城?从“渝快办”看重庆解题思路
来源: | 作者:pmo20f1eb | 发布时间: 1136天前 | 931 次浏览 | 分享到:

三千万重庆人,两千万在使用“渝快办”。作为重庆市“互联网+政务服务”的重要载体,“渝快办”如同火锅、小面一样,已逐渐成为山城百姓生活里的“不可或缺”。

一款手机APP,是如何让两千万山城百姓不约而同地在线上相聚,又是如何成为这座城市解决百姓“急难愁盼”的有力助手的?10月25日,重庆市政府电子政务中心主任田禾,重庆市注册许可局副局长姚瑶,重庆市璧山区委常委、宣传部部长欧汉东,重庆市南川区政务大厅主任姚涛,在新华网新闻圆桌会上给出了“渝快办”的解题思路。

“渝快办”平台注册用户超2000万 累计办件量超2亿件

重庆市政府电子政务中心主任田禾介绍,随着“互联网+政务服务”的深入推进,网上办事已逐渐成为企业群众办事的主渠道,“渝快办”正是重庆在顺应“互联网+”发展背景下,推出的一项重要改革举措,其目的是让企业群众办事更快捷、体验更愉快,“渝快办”寓意“办愉快”“愉快的办”。

目前,重庆已基本构建起“渝快办”全市一体化政务服务体系,“渝快办”政务服务平台已覆盖市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级,并对上接入全国一体化在线政务服务平台,横向联通所有市级审批服务职能部门和5个公共服务企业,实现了电脑端、移动端、大厅窗口端、自助终端“四端”融合发展、协同服务,为企业群众提供了多元便捷的政务服务。

数据显示,截至目前,“渝快办”平台注册用户超过2000万,累计办件量超过2亿件,“渝快办”移动端日均点击量增幅超过500%;平台月活用户数较年初提升45%。

此外,重庆依托“渝快办”推动政务服务“就近办”,打通联系服务群众“最后一公里”。如重庆深化与建行重庆市分行合作,在全市区县政务服务大厅、部分村社和建行营业网点投放近12000个自助终端,上线户政服务、社保服务、医疗卫生等8大类90余项高频政务服务事项;重庆部分区县与邮政合作,推出“政务+邮政”服务模式,在邮政网点设立“政务服务点”,推行“网上申报受理—材料邮寄办理—证照寄递到家”,让群众在“家门口”就能办事。

“渝快办”助推各项服务创新联办 百姓办事更高效便捷

据了解,“渝快办”政务服务平台自2018年11月上线以来,先后推出1.0、2.0、3.0版本,1.0从无到有,2.0迭代升级,3.0从量到质优化提升,服务功能不断完善,在方便企业群众办事创业方面发挥了积极作用,有力助推了营商环境优化和政府治理能力向现代化转型。在最新上线的3.0版本中,“E企办”成为亮点。

重庆市注册许可局副局长姚瑶介绍,今年5月,重庆市市场监管局依托市政府移动政务服务平台“渝快办”APP,推出开办企业“E企办”小程序,实现营业执照、刻制印章、申领发票、员工参保登记、银行预约开户、单位公积金账户设立全部开办企业流程的“掌上办”“指尖办”。

比如针对部门协同不够问题,“E企办”进一步整合开办企业涉及的市场监管部门办理营业执照、公安部门刻制印章、税务部门申领发票、人力社保部门员工参保登记等多个办事环节,全流程优化再造,实现全链条协同办。“E企办”办结开办企业后,企业可以直接通过“渝快办”快捷下载电子营业执照和电子印章。

“璧山区则推出了一项创新便民服务——‘出生一件事’联办。”重庆市璧山区委常委、宣传部部长欧汉东介绍。他表示,出生一件事涉及部门多、环节多、流程长,办理过程比较繁杂。“出生一件事”联办通过将分散在不同单位的“预防接种证办理、出生医学证明办理、新生儿入户登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、城乡居民基本医疗保险缴费、社会保障卡办理、女职工生育津贴申领”7大事项集中在线下一个窗口办理或网上办理,免去群众来回跑路和重复提交资料,实现了“最多跑一次或一次不跑”。

以前,办理“出生一件事”所涉事项群众需要跑4个地方,提交26项材料,历时4个工作日才能办完所有事项。现在,璧山区实施“出生一件事”政务服务联办改革后,将新生儿出生所涉7个事项,实行跨部门联办,群众可随时随地通过“渝快办”手机APP发起办理申请,申报资料和办理方式实现全程数字化流转,将纸质材料提交变为电子材料提交,将“群众跑腿”变为“数据跑路”,将群众取件变为快递送达。

“群众不再需要来回奔波,动动手指提交4项电子材料,历时1个工作日即可办结,办理时限减少了75%,跑动次数减少了100%,提交材料减少了85%,大幅提升了办理效率和群众满意度。”欧汉东说。目前,“出生一件事”联办线上线下运行已经很顺畅,今年璧山区已办理办结事项157件,群众满意率100%。

“政务大厅作为深化‘放管服’改革的一线阵地,非常重视‘互联网+政务服务’的持续推进。”重庆市南川区政务大厅主任姚涛表示。

自“渝快办”平台上线以来,南川区政务大厅进行了多渠道、多形式的广泛宣传运用。目前,南川通过“渝快办”APP,可以开展企业开办、公积金查询、养老待遇资格认证、机动车业务预约、不动产综合服务等各类事项办理,尤其依托“渝快办”平台移动端的“亮证”“扫码”功能,实现一批高频电子证照的场景化应用,切实方便了企业和群众办事。

“办事环节减少了,办事材料减少了,办事时限缩短了,跑动次数减少了,老百姓办事更高效、更便捷。”姚涛说。

重庆正加快推进重庆城市码“渝快码”建设

“渝快办”体现的不仅是一座城市的政府数字化治理能力,也体现了这座城市对百姓的关心关注。接下来,“渝快办”还会有怎样的升级,给百姓哪些惊喜?

田禾表示,下一步,重庆将围绕把“渝快办”建设成为全市社会治理和公共服务的网上“总门户、总平台、总枢纽”的目标,持续推进服务内容和技术支撑优化升级。

一是在技术支撑方面,进一步优化“渝快办”平台技术架构,规范系统对接标准,提升平台安全性、稳定性。二是扩大网上服务事项覆盖度,按照“应上尽上、全程在线”要求,推动市级部门政务服务业务系统与“渝快办”平台深度融合,推动更多服务事项向网上延伸,进一步拓展“一网通办”“全程网办”事项覆盖度,持续推出一批“一件事一次办”集成套餐服务,让企业群众办事“最多跑一次”或“一次都不跑”。三是持续提升平台使用体验感,建立“渝快办”平台运行问题快速发现、整改、反馈机制,提升平台运行效率,推动政务服务向精准供给转变,提升企业群众体验感、获得感和满意度。

此外还将围绕便利企业群众办事,积极推进一些新技术应用场景的探索应用。比如正在积极探索电子签名应用,目前已在铜梁区、两江新区和高新区率先开展试点应用;积极探索政务服务区块链应用试点,运用区块链技术构建非税划转业务数据共享通道,实现重庆市人民防空办、重庆市水利局与重庆市税务部门非税业务数据共享流转全程留痕、可信共识,减少非税缴费核算时间。 

值得一提的是,重庆正在加快推进重庆的城市码——“渝快码”建设,依托“渝快办”政务服务平台系统集成和服务集成的优势,全面整合市里各类卡码证相关信息形成“渝快码”,结合实际构建用码规则,最终实现“一码”走遍全重庆。

目前“渝快码”已进入测试环节,正在对身份信息认证、健康信息核验、旅游景区出入等方面开展试运行,下一步还将推进更多电子证照融入“渝快码”,拓展“渝快码”在政务服务大厅、电子证照核验、酒店住宿、交通出行、就医买药、通信业务办理等场景应用,不断提升政务服务的智慧化精准化水平,让“渝快办”平台更好地便利企业群众办事创业,更好地为推动高质量发展、创造高品质生活贡献力量。